美元霸权危害全球经济

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据光明日报报导，美元是当今世界最重要的货币，约四成国际贸易以美元结算，美元资产占世界储备货币约六成份额，以美元计价的金融产品尤其是美国国债的收益率曲线更被视为全球资产的估值基础。以美元为核心的国际货币规则、交易网络和组织机构等构成了美元体系，是美国霸权的重要支柱之一。然而，这一体系的发展历程缺乏正当性，美国政府的恣意妄为更令该体系积弊重重，越发沦为霸权国内部核心利益集团收割全球财富的武器。

美元体系缺乏正当性

回顾国际货币体系的发展历史，不难发现当前的美元体系是一系列“违约”和政治操弄的产物。1944年布雷顿森林会议中，44个国家集体商议后同意实行以“黄金－美元”双挂钩为核心的国际货币制度，并设立国际货币基金组织和世界银行两大机构。尽管美元借此取代英镑获得了枢纽地位，但其基础货币的发行存在与黄金兑换比例的硬约束，“黄金－美元”体系经签约国家的同意才具有一定的国际合法性。1971年后，由于美国国内的黄金储备无力兑付在海外流通的美元，尼克松政府单方面宣布“临时”关闭美元兑付黄金的窗口，这个“临时”政策如今已经持续了半个多世纪。美国政府单方面背弃了国际条约规定的兑付承诺，以美元为核心的国际货币体系便失去了国际法基础。

美元黄金兑换机制失效后，国际货币基金组织为避免全球金融动荡，召集各国商议采用特别提款权（SDR）替代黄金和美元作为国际储备货币。这项以多边主义为原则的改革举措，试图建立更为公平合理的国际储备货币规则，帮助各成员国更从容地应对金融危机。但按照国际货币基金组织的规则，此类重大议程需要获得至少85%投票权的支持，而美国的投票权从未低于15%，这就赋予了它“劫持”国际货币公共事务的特权。美国在其他场合总是鼓吹所谓“一人一票”的决策规则，但是在国际货币基金组织等机构的治理上，它却坚定捍卫“一美元一票”的游戏规则。美国利用其事实上的“独家否决权”，长期阻挠特别提款权本位制度的发展和落实，以保护美元作为全球储备货币的霸权地位。在美国的干预和操弄下，时至今日，特别提款权篮子的组成仍不具有普遍性和公平性，特别提款权的份额增长和国际用途仍极为局限，难以充当国际储备货币的角色。由此可见，美元体系的霸权地位和美元不受硬兑付约束的发行权力，是美国政府一系列重大违约和狂妄僭越的结果，不具备合法性和正当性。

全球经济风险的主要来源

要理解美元体系给世界带来的动荡和风险，不妨想象如下场景：办公室里挤着两百多位高矮胖瘦各异的同事，却只有一台空调。其中一个大个子肌肉男把空调遥控器死死地霸在自己手里，并只根据自己的体感冷热来调整空调温度，令其他同事尤其是体质跟他差异比较大的人深受其害——当许多人已经感到过热时，他却继续调高温度，导致众人满头大汗；过了一会儿他又令空调冷风呼啸，体质偏弱的同事带汗受寒难免伤风。

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